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問(wèn)答 | 非必須招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,能采用公開(kāi)招標(biāo)方式嗎?
發(fā)表日期:2024-07-08 12:49:11


問(wèn):非必須招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,能采用公開(kāi)招標(biāo)方式嗎?

答:不可以。非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情形選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十五條 政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。

問(wèn):某供應(yīng)商提供進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)且報(bào)價(jià)最低,可以成為中標(biāo)供應(yīng)商嗎?

答:采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)審核同意后,才能開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)文件中無(wú)論是否明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定,均視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加,該供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效。如果是進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目,那么應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

法律依據(jù):

《財(cái)政部辦公廳關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)辦庫(kù)[2008]248號(hào))五、關(guān)于采購(gòu)執(zhí)行問(wèn)題

采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)審核同意后,才能開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前沒(méi)有獲得財(cái)政部門(mén)同意而開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的,視同為拒絕采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定。未在采購(gòu)文件中明確規(guī)定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的,也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加。采購(gòu)活動(dòng)組織開(kāi)始后才報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意的采購(gòu)活動(dòng),屬于違規(guī)行為。

問(wèn):質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,可以申請(qǐng)查看中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件嗎?

答:不可以。投標(biāo)文件包含技術(shù)信息等商業(yè)秘密,不能隨意查看。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受質(zhì)疑函后,會(huì)進(jìn)行查看,如果質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)并投訴后,財(cái)政部門(mén)在調(diào)查取證時(shí)也會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行查看。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第四十三條 對(duì)在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開(kāi)的信息,財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保密。

問(wèn):公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以安排供應(yīng)商代表拆封投標(biāo)文件嗎?

答:不可以。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中明確,由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十一條 開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封,宣布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人不足3家的,不得開(kāi)標(biāo)。

問(wèn):公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)后重新采購(gòu),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)通知某個(gè)首次參加過(guò)投標(biāo)的供應(yīng)商嗎?

答:不可以,違反公平公正原則。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)第二次公開(kāi)招標(biāo)時(shí)如果只通知了某個(gè)供應(yīng)商,涉嫌就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:

(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息……