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質(zhì)疑成立后，應(yīng)依次遞補(bǔ)還是重新招標(biāo)？
發(fā)表日期：2025-03-31 11:28:07
日前，在內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳官網(wǎng)上，有網(wǎng)友就質(zhì)疑成立后，應(yīng)該依次遞補(bǔ)還是重新招標(biāo)的問題進(jìn)行了咨詢。
網(wǎng)友提問：
在一個(gè)專門面向中小企業(yè)的貨物類政府采購(gòu)活動(dòng)中，有5個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商，在中標(biāo)公示期內(nèi)，由于中標(biāo)候選人1提供的貨物為大型企業(yè)制造被其他投標(biāo)人質(zhì)疑成立后，發(fā)布了中標(biāo)更正公告，但中標(biāo)候選人2提供的貨物也為大型企業(yè)制造被質(zhì)疑成立，還剩3個(gè)合格的投標(biāo)單位，那新的中標(biāo)候選人應(yīng)該繼續(xù)發(fā)布更正公告順延遞補(bǔ)還是得重新招標(biāo)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳答復(fù)：
按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：對(duì)采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)。針對(duì)上述問題，如果質(zhì)疑成立，且剩余合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。
拓展
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）規(guī)定，中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十四條規(guī)定，評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，出現(xiàn)以下情形，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審：
（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；
（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；
（四）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。
上述網(wǎng)友提問中，該政府采購(gòu)活動(dòng)是專門面向中小企業(yè)的貨物類采購(gòu)，中標(biāo)候選人1和2因提供貨物為大型企業(yè)制造被質(zhì)疑成立，不符合采購(gòu)項(xiàng)目的要求。此時(shí)，還剩3個(gè)合格的投標(biāo)單位，應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序，由排名第三的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)成為新的中標(biāo)候選人，并發(fā)布更正公告進(jìn)行公示。這樣做既符合政府采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)和程序要求，也能夠保證采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正和效率，避免重新招標(biāo)帶來的時(shí)間和成本的增加，同時(shí)也尊重了原評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和推薦順序。
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